О полномочиях налоговых органов по обращению в суд с требованиями о признании недействительными учредительных и первичных бухгалтерских документов

Посмотреть все новости

О полномочиях налоговых органов по обращению в суд с требованиями о признании недействительными учредительных и первичных бухгалтерских документов

• Определение Высшего административного суда Украины от 22.12.2010 г. по делу № К-12145/07

Предметом данного судебного дела является спор о признании недействительными учредительных документов и первичных бухгалтерских документов юридического лица.

Суть спора заключается в следующем. Налоговый орган обратился в хозяйственный суд с исковым заявлением к частному предприятию о признании недействительными учредительных документов последнего, его финансово-хозяйственных и первичных бухгалтерских документов, а также об обязательстве раскрыть информацию, содержащую банковскую тайну.

Постановлением хозяйственного суда, оставленным без изменений определением апелляционного хозяйственного суда, в удовлетворении исковых требований отказано.

Налоговый орган, не согласившись с принятыми судебными решениями, обратился в ВАСУ с кассационной жалобой об их отмене и о принятии нового решения об удовлетворении исковых требований.

ВАСУ, рассмотрев материалы дела, установил следующее. Законом Украины от 04.12.90 г. № 509-XII "О государственной налоговой службе в Украине" (далее - Закон № 509) установлено, что органы ГНС в случаях, в пределах компетенции и в порядке, установленных законами Украины, имеют право обратиться в суд с заявлением об отмене государственной регистрации субъекта предпринимательства.

В рассматриваемом случае налоговый орган обратился в суд с иском о признании недействительными учредительных и первичных бухгалтерских документов на основании того, что предприятие было создано без намерения осуществления уставной деятельности и без цели получения прибыли, а сведения относительно местонахождения предприятия не соответствуют действительности.

Однако определяющим для прекращения юридического лица является решение вопроса относительно правомерности записи о проведении государственной регистрации согласно Закону Украины от 15.05.2003 г. № 755-IV "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей", а сами по себе учредительные документы без государственной регистрации не имеют юридического значения и не влекут никаких юридических последствий относительно создания и прекращения юридического лица.

ВАСУ также указал на то, что учредительные документы являются актами юридического лица, споры относительно которых подведомственны хозяйственным судам, а налоговые органы не наделены полномочиями давать правовую оценку содержанию учредительных документов.

В Законе № 509 не предусмотрены полномочия органов ГНС по обращению в суд с исковыми требованиями к налогоплательщику о признании недействительными учредительных документов, финансово-хозяйственных и первичных бухгалтерских документов и об обязательстве раскрыть информацию, содержащую банковскую тайну.

На основании вышеизложенного ВАСУ частично удовлетворил кассационную жалобу налогового органа, отменив решения судов предыдущих инстанции и закрыв производство по делу.

Отметим, что и нормами НКУ не предусмотрено полномочий органов ГНС по обращению в суд с исковыми требованиями к налогоплательщику о признании недействительными учредительных документов, финансово-хозяйственных и первичных бухгалтерских документов.