<pre>ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ</pre>
<pre>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА</pre>
<pre>&nbsp;</pre>
<pre>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Л И С Т</pre>
<pre>&nbsp;</pre>
<pre>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; № 1-221/5161 від 25.09.2002</pre>
<pre>&nbsp;</pre>
<pre>&nbsp;</pre>
<pre>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Про здійснення перевірок працівниками Державної</pre>
<pre>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; служби боротьби з економічною злочинністю</pre>
<pre>&nbsp;</pre>
<pre>&nbsp;</pre>
<pre>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Державний комітет України з питань регуляторної&nbsp; політики&nbsp; та</pre>
<pre>підприємництва розглянув Ваше звернення та повідомляє.</pre>
<pre>&nbsp;</pre>
<pre>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Згідно з&nbsp; пунктом&nbsp; 5 Положення про Державну службу боротьби з</pre>
<pre>економічною&nbsp;&nbsp; злочинністю,&nbsp;&nbsp; затвердженого&nbsp;&nbsp; постановою&nbsp;&nbsp; Кабінету</pre>
<pre>Міністрів України від 05.07.93 р.&nbsp; № 510 <strong>[510-93-п]</strong>,&nbsp; підрозділи</pre>
<pre>Державної служби боротьби з економічною&nbsp; злочинністю&nbsp; користуються</pre>
<pre>правами, передбаченими законами України &quot;Про міліцію&quot; від 20.12.90</pre>
<pre>р. № 565-XII <strong>[565-12]</strong>, &quot;Про оперативно-розшукову діяльність&quot; від</pre>
<pre>18.02.92&nbsp; р.&nbsp; №&nbsp; 2135-XII&nbsp; <strong>[2135-12]</strong>,&nbsp; Кримінально-процесуальним</pre>
<pre>кодексом України ( 1001-05, 1002-05, 1003-05 ).</pre>
<pre>&nbsp;</pre>
<pre>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Так, відповідно до пункту 24 статті 11&nbsp; Закону&nbsp; України&nbsp; &quot;Про</pre>
<pre>міліцію&quot;&nbsp; від&nbsp; 20.12.90&nbsp; р.&nbsp; №&nbsp; 565-XII&nbsp; <strong>[565-12]</strong>&nbsp; міліції для</pre>
<pre>виконання покладених на неї обов'язків надається&nbsp; право&nbsp; проводити</pre>
<pre>за&nbsp; участю адміністрації підприємств,&nbsp; установ і організацій огляд</pre>
<pre>виробничих,&nbsp; складських та інших службових приміщень і територій з</pre>
<pre>метою&nbsp;&nbsp; перевірки&nbsp;&nbsp; охорони&nbsp;&nbsp; державного&nbsp;&nbsp; і&nbsp; колективного&nbsp; майна,</pre>
<pre>додержання правил продажу&nbsp; товарів&nbsp; і&nbsp; надання&nbsp; послуг&nbsp; населенню;</pre>
<pre>вимагати&nbsp;&nbsp; від&nbsp;&nbsp; матеріально&nbsp;&nbsp; відповідальних&nbsp;&nbsp; і&nbsp; службових&nbsp; осіб</pre>
<pre>підприємств,&nbsp; установ і&nbsp; організацій&nbsp; відомості&nbsp; та&nbsp; пояснення&nbsp; за</pre>
<pre>фактами&nbsp;&nbsp; порушення&nbsp; законодавства,&nbsp; проведення&nbsp; документальних&nbsp; і</pre>
<pre>натуральних перевірок,&nbsp; інвентаризацій і&nbsp; ревізій,&nbsp; виробничої&nbsp; та</pre>
<pre>фінансово-господарської діяльності;&nbsp; витребувати і за необхідності</pre>
<pre>вилучати документи, зразки сировини і продукції, опечатувати каси,</pre>
<pre>приміщення&nbsp;&nbsp;&nbsp; і&nbsp;&nbsp;&nbsp; місця&nbsp;&nbsp;&nbsp; зберігання&nbsp;&nbsp; документів,&nbsp;&nbsp; грошей&nbsp;&nbsp; та</pre>
<pre>товарно-матеріальних цінностей.</pre>
<pre>&nbsp;</pre>
<pre>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; А в пункті 3 частини 1 статті 8 Закону України&nbsp; від&nbsp; 18.02.92</pre>
<pre>р.&nbsp; №&nbsp; 2135-XII&nbsp; <strong>[2135-12]</strong> &quot;Про оперативно-розшукову діяльність&quot;</pre>
<pre>зазначається,&nbsp; що оперативним підрозділам&nbsp; для&nbsp; виконання&nbsp; завдань</pre>
<pre>оперативно-розшукової діяльності за наявності передбачених статтею</pre>
<pre>6 цього Закону підстав надається право порушувати в&nbsp; установленому</pre>
<pre>законом&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; порядку&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; питання&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; про&nbsp;&nbsp;&nbsp; проведення&nbsp;&nbsp;&nbsp; перевірок</pre>
<pre>фінансово-господарської&nbsp;&nbsp;&nbsp; діяльності&nbsp;&nbsp;&nbsp; підприємств,&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; установ,</pre>
<pre>організацій&nbsp; незалежно від форм власності та осіб,&nbsp; які займаються</pre>
<pre>підприємницькою&nbsp; діяльністю&nbsp; або&nbsp;&nbsp; іншими&nbsp;&nbsp; видами&nbsp;&nbsp; господарської</pre>
<pre>діяльності індивідуально, та брати участь в їх проведенні.</pre>
<pre>&nbsp;</pre>
<pre>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Крім того,&nbsp; згідно з підпунктами 1,&nbsp; 2,&nbsp; 3 пункту 5 Положення</pre>
<pre>про&nbsp; Державну&nbsp;&nbsp; службу&nbsp;&nbsp; боротьби&nbsp;&nbsp; з&nbsp;&nbsp; економічною&nbsp;&nbsp; злочинністю,</pre>
<pre>затвердженого&nbsp; постановою&nbsp; Кабінету Міністрів України від 05.07.93</pre>
<pre>р.&nbsp; №&nbsp; 510&nbsp; <strong>[510-93-п]</strong>,&nbsp; за&nbsp; наявності&nbsp; даних&nbsp; про&nbsp;&nbsp; порушення</pre>
<pre>законодавства,&nbsp;&nbsp; що&nbsp;&nbsp; регулює&nbsp;&nbsp; фінансову,&nbsp; господарську&nbsp; та&nbsp; іншу</pre>
<pre>підприємницьку&nbsp; діяльність,&nbsp; які&nbsp; тягнуть&nbsp; за&nbsp; собою&nbsp;&nbsp; кримінальну</pre>
<pre>відповідальність,&nbsp;&nbsp; працівники&nbsp;&nbsp; Державної&nbsp;&nbsp; служби&nbsp;&nbsp; боротьби&nbsp;&nbsp; з</pre>
<pre>економічною&nbsp; злочинністю&nbsp; мають&nbsp; право&nbsp; безперешкодно&nbsp; входити&nbsp; до</pre>
<pre>приміщень&nbsp; підприємств,&nbsp; установ,&nbsp; організацій&nbsp; незалежно від форм</pre>
<pre>власності&nbsp; (крім&nbsp; іноземних&nbsp;&nbsp; дипломатичних&nbsp;&nbsp; представництв),&nbsp;&nbsp; до</pre>
<pre>виробничих&nbsp;&nbsp; приміщень,&nbsp;&nbsp; складів,&nbsp;&nbsp; сховищ,&nbsp; що&nbsp; використовуються</pre>
<pre>громадянами&nbsp; для&nbsp; заняття&nbsp; підприємництвом;&nbsp; проводити&nbsp; за&nbsp; участю</pre>
<pre>власника,&nbsp;&nbsp; його&nbsp;&nbsp; представників&nbsp;&nbsp; огляд&nbsp; виробничих,&nbsp; складських,</pre>
<pre>торговельних,&nbsp; службових приміщень,&nbsp; транспортних засобів та інших</pre>
<pre>місць&nbsp; зберігання&nbsp; майна&nbsp; і його використання;&nbsp; вилучати необхідні</pre>
<pre>матеріали&nbsp; про&nbsp; кредитні&nbsp; та&nbsp;&nbsp; фінансові&nbsp;&nbsp; операції,&nbsp;&nbsp; матеріальні</pre>
<pre>цінності,&nbsp; кошти,&nbsp; а&nbsp; також&nbsp; сировину&nbsp; і продукцію в установленому</pre>
<pre>законодавством&nbsp; порядку;&nbsp; опечатувати&nbsp; каси,&nbsp; приміщення&nbsp; і&nbsp; місця</pre>
<pre>зберігання документів, грошей, товарно-матеріальних цінностей.</pre>
<pre>&nbsp;</pre>
<pre>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Разом з тим, в частині 1 статті 5 Закону України від 20.12.90</pre>
<pre>р.&nbsp; № 565-XII <strong>[565-12]</strong> &quot;Про міліцію&quot;&nbsp; зазначається,&nbsp; що&nbsp; міліція</pre>
<pre>виконує&nbsp; свої&nbsp; завдання &nbsp;неупереджено,&nbsp; у&nbsp; точній відповідності із</pre>
<pre>законом.&nbsp; Ніякі виняткові обставини або вказівки службових осіб не</pre>
<pre>можуть&nbsp;&nbsp; бути&nbsp;&nbsp; підставою&nbsp;&nbsp; для&nbsp;&nbsp; будь-яких&nbsp;&nbsp; незаконних&nbsp; дій&nbsp; або</pre>
<pre>бездіяльності міліції.</pre>
<pre>&nbsp;</pre>
<pre>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Тому огляд приміщень,&nbsp; витребування та вилучення&nbsp; документів,</pre>
<pre>опечатування&nbsp;&nbsp;&nbsp; приміщень&nbsp;&nbsp; повинно&nbsp;&nbsp; здійснюватись&nbsp;&nbsp; працівниками</pre>
<pre>Державної служби боротьби з економічною злочинністю (далі - ДСБЕЗ)</pre>
<pre>відповідно&nbsp;&nbsp; до&nbsp;&nbsp; порядку&nbsp;&nbsp; здійснення&nbsp;&nbsp; таких&nbsp; дій,&nbsp; встановлених</pre>
<pre>законодавством (у тому числі з дотриманням гарантій законності під</pre>
<pre>час&nbsp;&nbsp; здійснення&nbsp; оперативно-розшукової&nbsp; діяльності,&nbsp; передбачених</pre>
<pre>статтею 9 Закону&nbsp; України&nbsp; &quot;Про&nbsp; оперативно-розшукову&nbsp; діяльність&quot;</pre>
<pre><strong>[2135-12]</strong>,&nbsp; а&nbsp; в&nbsp; разі порушення кримінальної справи - вимог до</pre>
<pre>проведення&nbsp; слідчих&nbsp; дій,&nbsp; передбачених&nbsp; Кримінально-процесуальним</pre>
<pre>кодексом України ( 1001-05, 1002-05, 1003-05 ).</pre>
<pre>&nbsp;</pre>
<pre>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Огляд приміщення&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; та&nbsp;&nbsp;&nbsp; вилучення&nbsp;&nbsp;&nbsp; документів&nbsp;&nbsp;&nbsp; повинні</pre>
<pre>здійснюватись з&nbsp; обов'язковим&nbsp; документальним&nbsp; оформленням&nbsp; такого</pre>
<pre>вилучення, а якщо було порушено кримінальну справу - з додержанням</pre>
<pre>порядку&nbsp; огляду,&nbsp; передбаченого&nbsp; статтями&nbsp; 190,&nbsp; 191,&nbsp; та&nbsp; порядку</pre>
<pre>вилучення,&nbsp; передбаченого&nbsp; статтею&nbsp; 186 Кримінально-процесуального</pre>
<pre>кодексу України <strong>[1002-05]</strong>.</pre>
<pre>&nbsp;</pre>
<pre>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Згідно з частиною 2 уже згадуваної статті&nbsp; 5&nbsp; Закону&nbsp; України</pre>
<pre>від&nbsp; 20.12.90 р.&nbsp; № 565-XII <strong>[565-12]</strong> &quot;Про міліцію&quot; при звертанні</pre>
<pre>до громадянина працівник міліції (у тому числі і працівник&nbsp; ДСБЕЗ)</pre>
<pre>зобов'язаний&nbsp; назвати своє прізвище,&nbsp; звання та пред'явити на його</pre>
<pre>вимогу службове посвідчення.</pre>
<pre>&nbsp;</pre>
<pre>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Жодним нормативно-правовим актом не&nbsp; передбачено&nbsp; посвідчення</pre>
<pre>на&nbsp; перевірку&nbsp; для&nbsp; працівників&nbsp; міліції (у тому числі працівників</pre>
<pre>ДСБЕЗ) при проведенні ними за&nbsp; участю&nbsp; адміністрації&nbsp; підприємств,</pre>
<pre>установ&nbsp; і&nbsp; організацій&nbsp; огляду&nbsp; виробничих,&nbsp; складських&nbsp; та інших</pre>
<pre>службових приміщень&nbsp; і&nbsp; територій&nbsp; з&nbsp; метою&nbsp; перевірки&nbsp; додержання</pre>
<pre>правил&nbsp; продажу&nbsp; товарів&nbsp; і надання послуг населенню.&nbsp; Разом з тим</pre>
<pre>працівники ДСБЕЗ перед&nbsp; таким&nbsp; оглядом&nbsp; зобов'язані&nbsp; назвати&nbsp; своє</pre>
<pre>прізвище, звання та пред'явити службове посвідчення.</pre>
<pre>&nbsp;</pre>
<pre>&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;Що стосується&nbsp; положень Указу Президента України від 23.07.98</pre>
<pre>р.&nbsp; №&nbsp; 817/98&nbsp; <strong>[817/98]</strong>&nbsp; &quot;Про&nbsp; деякі&nbsp; заходи&nbsp; з&nbsp; дерегулювання</pre>
<pre>підприємницької&nbsp;&nbsp; діяльності&quot;&nbsp; (далі&nbsp; -&nbsp; Указ)&nbsp; щодо&nbsp; повідомлення</pre>
<pre>суб'єкта&nbsp; підприємницької&nbsp; діяльності&nbsp; про&nbsp;&nbsp; проведення&nbsp;&nbsp; планової</pre>
<pre>виїзної&nbsp; перевірки&nbsp; за десять днів до її проведення та недопущення</pre>
<pre>працівника контролюючого органу до&nbsp; проведення&nbsp; перевірки&nbsp; в&nbsp; разі</pre>
<pre>відмови&nbsp; представника&nbsp; контролюючого&nbsp; органу від підпису в журналі</pre>
<pre>реєстрації перевірок,&nbsp; то в статті 5 Указу дано виключний&nbsp; перелік</pre>
<pre>контролюючих&nbsp;&nbsp; органів,&nbsp; які&nbsp; мають&nbsp; право&nbsp; проводити&nbsp; планові&nbsp; та</pre>
<pre>позапланові виїзні&nbsp; перевірки&nbsp; фінансово-господарської&nbsp; діяльності</pre>
<pre>суб'єкта&nbsp; підприємницької&nbsp; діяльності.&nbsp; Підрозділи&nbsp; ДСБЕЗ&nbsp; до&nbsp; цих</pre>
<pre>органів не відносяться,&nbsp; а отже,&nbsp; вищезазначені положення Указу на</pre>
<pre>них не розповсюджуються.</pre>
<pre>&nbsp;</pre>
<pre>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Як зазначається&nbsp; у&nbsp; статті&nbsp; 25 Закону України від 20.12.90 р.</pre>
<pre>№ 565-XII <strong>[565-12]</strong> &quot;Про&nbsp; міліцію&quot;,&nbsp; працівник&nbsp; міліції&nbsp; у&nbsp; межах</pre>
<pre>повноважень,&nbsp; наданих&nbsp; цим Законом та іншими законодавчими актами,</pre>
<pre>самостійно приймає рішення і несе&nbsp; за&nbsp; свої&nbsp; протиправні&nbsp; дії&nbsp; або</pre>
<pre>бездіяльність дисциплінарну чи кримінальну відповідальність.</pre>
<pre>&nbsp;</pre>
<pre>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Працівник міліції,&nbsp; який виконує свої обов'язки відповідно до</pre>
<pre>наданих законодавством повноважень та&nbsp; у&nbsp; межах&nbsp; закону,&nbsp; не&nbsp; несе</pre>
<pre>відповідальності&nbsp; за завдані збитки.&nbsp; Такі збитки компенсуються за</pre>
<pre>рахунок держави.</pre>
<pre>&nbsp;</pre>
<pre>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Дії працівника міліції можуть бути оскаржені у&nbsp; встановленому</pre>
<pre>порядку до органів внутрішніх справ, суду або прокурору.</pre>
<pre>&nbsp;</pre>
<pre>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Службова особа&nbsp;&nbsp; міліції,&nbsp; яка&nbsp; порушила&nbsp; вимоги&nbsp; закону&nbsp; або</pre>
<pre>неналежно&nbsp; виконує&nbsp; свої&nbsp; обов'язки,&nbsp;&nbsp; несе&nbsp;&nbsp; відповідальність&nbsp;&nbsp; у</pre>
<pre>встановленому порядку.</pre>
<pre>&nbsp;</pre>
<pre>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Виходячи з&nbsp;&nbsp; вищевикладеного,&nbsp; якщо&nbsp; вважаєте,&nbsp; що&nbsp; права&nbsp; та</pre>
<pre>інтереси ТОВ &quot;Укрхімінвест&quot; порушені,&nbsp; маєте право&nbsp; оскаржити&nbsp; дії</pre>
<pre>працівників ДСБЕЗ до органів внутрішніх справ, суду або прокурору,</pre>
<pre>на відшкодування завданих матеріальних&nbsp; збитків,&nbsp; а&nbsp; також&nbsp; можете</pre>
<pre>вимагати&nbsp; притягнення до відповідальності винних у порушенні Ваших</pre>
<pre>прав осіб.</pre>
<pre>&nbsp;</pre>
<pre>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Відповідно до&nbsp;&nbsp; статті&nbsp;&nbsp; 441&nbsp;&nbsp; Цивільного&nbsp;&nbsp; кодексу&nbsp;&nbsp; України</pre>
<pre><strong>[1540-06]</strong>&nbsp; організація повинна відшкодувати шкоду,&nbsp; заподіяну з</pre>
<pre>вини&nbsp; її&nbsp; працівників&nbsp; під&nbsp; час&nbsp; виконання&nbsp; ними&nbsp; своїх&nbsp;&nbsp; трудових</pre>
<pre>(службових) обов'язків.&nbsp; Тому позов про відшкодування матеріальних</pre>
<pre>збитків слід пред'явити до відповідного органу внутрішніх справ&nbsp; і</pre>
<pre>він подається до господарського суду, оскільки збитки завдано саме</pre>
<pre>юридичній особі - ТОВ &quot;Укрхімінвест&quot;.</pre>
<pre>&nbsp;</pre>
<pre> Голова&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; О.Кужель</pre>
<pre>&nbsp;</pre>
<pre> &quot;Все про бухгалтерський облік&quot;, № 113, 4 грудня 2002 р.</pre>
<p>&nbsp;</p>
<p>&nbsp;</p>
<p>Вернуться на страницу - <a title="" href="/index.php?pageid=740">Проверки милицией, органами МВД Украины</a></p>
<p>&nbsp;</p>