Социальные отпуска

Аверс-бухгалтерия № 6 (472) от 08.02.2010 г.

Согласно Закону Украины от 15.11.96 г. № 504/96-ВР "Об отпусках" (далее - Закон об отпусках) установлены следующие виды социальных отпусков:

- отпуск по беременности и родам;

- отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;

- отпуск в связи с усыновлением ребенка;

- дополнительный отпуск работникам, имеющим детей.

Порядок предоставления социальных отпусков

В соответствии со ст. 20 Закона об отпусках продолжительность отпуска в связи с беременностью и родами исчисляется суммарно и составляет 126 календарных дней (140 календарных дней - в случае рождения двух и более детей или при осложнении родов). Он предоставляется полностью независимо от количества дней, фактически использованных до родов.

К отпуску в связи с беременностью и родами работодатель обязан по заявлению женщины присоединить ежегодный отпуск независимо от продолжительности ее работы в текущем рабочем году.

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста предоставляется по заявлению женщины или лиц, указанных в ч. 3 ст. 18 Закона об отпусках, полностью или частично в пределах установленного периода и оформляется приказом работодателя.

Лицам, указанным в ч. 3 ст. 18 Закона об отпусках (кроме лиц, усыновивших или взявших ребенка под опеку в установленном законодательством порядке), отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста предоставляется на основании справки с места работы (учебы, службы) матери ребенка о том, что она вышла на работу до окончания срока этого отпуска и выплата пособия по уходу за ребенком ей прекращена (с указанием даты).

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста не предоставляется работнику, если ребенок находится на государственном содержании.

Дополнительные отпуска работникам, имеющим детей, предоставляются сверх ежегодных отпусков, предусмотренных ст. 6, 7 и 8 Закона об отпусках, а также другими законами и нормативно-правовыми актами, и переносятся на другой период или продлеваются в порядке, определенном ст. 11 Закона об отпусках. Такие отпуска предоставляются полной продолжительностью в любое время в течение календарного года независимо от отработанного времени и даты рождения ребенка (до или после этой даты) (см. письмо Минтруда от 20.10.2009 г. № 292/13/116-09). В случае если во время пребывания работника в социальном отпуске на основании ст. 19 Закона об отпусках наступила временная нетрудоспособность, то такой отпуск должен быть продлен на количество календарных дней болезни или перенесен на иной период (см. письмо Минтруда от 19.02.2009 г. № 34/13/116-09).

При предоставлении социальных отпусков, а именно отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, следует обратить внимание, что социальный отпуск, в отличие от ежегодного, не подлежит делению на части (см. письмо Минтруда от 11.01.2007 г. № 491/13/116-06).

Отпуск по беременности и родам

Согласно ст. 17 Закона об отпусках на основании медицинского заключения (листка нетрудоспособности) женщинам предоставляется оплачиваемый отпуск в связи с беременностью и родами продолжительностью:

- до родов - 70 календарных дней;

- после родов - 56 календарных дней (70 календарных дней - в случае рождения двух и более детей и при осложнения родов), начиная со дня родов.

Женщинам, усыновившим новорожденных детей непосредственно из родильного дома, предоставляется отпуск со дня усыновления продолжительностью 56 календарных дней (70 календарных дней при усыновлении двух и более детей) на основании листка нетрудоспособности на срок со дня усыновления и до окончания послеродового отпуска со дня рождения ребенка, указанного в свидетельстве о рождении. Выдается такой листок нетрудоспособности на основании свидетельства о рождении ребенка и решения суда о его усыновлении. Причем, согласно п. 6.11 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Минздрава от 13.11.2001 г. № 455, лицам, усыновившим новорожденных детей, листки нетрудоспособности выдаются при условии усыновления ребенка в течение 2 месяцев со дня его рождения (см. также письмо Фонда от 08.12.2008 г. № 07-35-2409).

Женщинам, отнесенным к 1 - 4 категориям лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, такой отпуск предоставляется продолжительностью 180 календарных дней (90 дней - до родов и 90 - после родов) согласно ст. 38 Закона Украины от 18.01.2001 г. № 2240-III "Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными погребением".

Причем такой вид отпуска, как следует из письма Минтруда от 08.08.2005 г. № 06-2/196, предоставляется именно на основании медицинского заключения (листка нетрудоспособности), а не в зависимости от желания работодателя.

Женщинам, имеющим право на социальный отпуск по беременности и родам, выплачивается государственное пособие.

Отпуск по уходу за ребенком

В соответствии со ст. 179 КЗоТ и ст. 18 Закона об отпусках после окончания отпуска в связи с беременностью и родами по желанию женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. При этом предоставление такого отпуска, как следует из письма Минтруда от 08.08.2005 г. № 06-2/196, зависит исключительно от желания женщины, которая подает на имя работодателя соответствующее заявление.

Предприятие за счет собственных средств может предоставлять женщинам частично оплачиваемый отпуск и отпуск без сохранения заработной платы для ухода за ребенком большей продолжительности.

Этот отпуск может быть использован полностью или частями также отцом ребенка, бабушкой, дедом или другими родственниками, которые фактически ухаживают за ребенком, или лицом, усыновившим или взявшим ребенка под опеку.

Согласно ч. 4 ст. 20 Закона об отпусках основанием для предоставления такого отпуска вышеуказанным лицам является справка с места работы (службы, учебы) матери ребенка о том, что она вышла на работу до окончания срока отпуска по уходу за ребенком и выплата ей пособия по уходу за ребенком прекращена (с указанием даты), что также следует и из ст. 14 Закона Украины от 21.11.92 г. № 2811-XII "О государственной помощи семьям с детьми". Таким образом, при отсутствии такой справки предоставление отпуска вышеуказанным лицам невозможно.

Также невозможно предоставление такого отпуска бабушке (иному родственнику) в случае, если мать ребенка является частным предпринимателем, поскольку она не имеет права на отпуск по уходу за ребенком (см. разъяснение Минтруда в газете "Праця і зарплата" № 10 (638), 11 марта 2009 г., стр. 18, письмо Фонда от 30.12.2004 г. № 04-29-1918), а также бабушке, если мать ребенка не работает, а является студенткой вуза на дневной форме обучения (см. разъяснение Минтруда в газете "Праця і зарплата" № 37 (665), 07 октября 2009 г., стр. 15).

Если мать ребенка приступает к работе на условиях неполного рабочего дня, то отпуск по уходу за ребенком не прерывается, выплата помощи по уходу за ребенком не прекращается, поэтому при таких условиях иные родственники не имеют права на оформление отпуска по уходу за ребенком. Аналогичная ситуация складывается и в случае, если мать ребенка находится на лечении в медицинском учреждении (см. письмо Минтруда от 10.01.2008 г. № 1/13/116-08).

Следует также обратить внимание, что действующим законодательством не предусмотрено предоставление отпуска по уходу за ребенком одновременно матери и отцу ребенка, а также иным родственникам, что также касается и случаев предоставления такого отпуска по уходу за несколькими детьми в возрасте до трех лет, рожденными одной матерью.

По желанию женщины или лиц, указанных в ч. 3 ст. 18 Закона об отпусках, в период пребывания их в отпуске по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего дня или на дому. При этом за ними сохраняется право на получение пособия в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста (см. также письма Минтруда от 23.01.2007 г. № 13/13/116-07, от 06.06.2007 г. № 179/13/116-07 и от 05.06.2008 г. № 5305/0/14-08/06).

Причем Законом об отпусках не определено, где именно женщина или иной родственник имеют право работать на условиях неполного рабочего дня - на предприятии, с работодателем которого она пребывает в трудовых отношениях, или на другом предприятии. Таким образом, женщина или иной родственник имеет право работать на том же или на другом предприятии, или дома.

При этом, если женщина приступает к работе на условиях неполного рабочего времени на другом предприятии, то с ней должен быть заключен трудовой договор о работе по совместительству.

В случае, если по основному месту работы женщина находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и одновременно изъявила желание приступить к работе на условиях неполного рабочего времени на должности (профессии), которую она занимала до отпуска и которая сохраняется за ней на период пребывания ее в таком отпуске, заключение отдельного трудового договора по совместительству законодательством не предусмотрено (см. письмо Минтруда от 05.06.2008 г. № 5305/0/14-08/06).

Поскольку согласно ст. 56 КЗоТ работа на условиях неполного рабочего времени не влечет за собой каких-либо ограничений объема трудовых прав работников, в том числе и права на ежегодный отпуск, то женщина или иное лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком и одновременно работающее на условиях неполного рабочего времени, имеет право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. Причем время пребывания работника в отпуске в связи с беременностью и родами засчитывается в стаж работы, который дает право на ежегодный основной отпуск (см. газету "Праця і зарплата", № 10 (638), 11 марта 2009 года, стр. 18).

Кроме этого, если женщина или иное лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком и одновременно работающее на условиях неполного рабочего времени, относится к категории "чернобыльцев", то они также имеют право и на дополнительный отпуск, предусмотренный п. 22 ст. 20 Закона Украины от 28.02.91 г. № 796-XII "О статусе  и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы" (см. письмо Минтруда от 10.06.2008 г. № 149/13/116-08).

Согласно ч. 6 ст. 179 КЗоТ, если ребенок нуждается в домашнем уходе, то женщине или другим лицам, указанным в ч. 3 ст. 18 Закона об отпусках, в обязательном порядке предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста. Такой отпуск предоставляется по заявлению женщины и оформляется приказом (распоряжением) работодателя на основании медицинского заключения (справки), выданного детской поликлиникой, о том, что ребенок требует домашнего ухода.

Если ребенок болен сахарным диабетом I типа (инсулинозависимый), то отпуск предоставляется не более чем до достижения ребенком 16-летнего возраста (п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона об отпусках). Отметим, что такой отпуск предоставляется работникам, имеющим детей, больных диабетом, начиная с 27 января 2005 года, то есть с даты вступления в силу Закона Украины от 12.01.2005 г. № 2318-IV. Причем требование о предъявлении медицинского заключения, которое бы свидетельствовало о необходимости домашнего ухода на определенный срок, не касается случаев, когда ребенок болен сахарным диабетом I типа (инсулинозависимый), поскольку для предоставления указанного отпуска достаточно справки медицинского учреждения, подтверждающей сам факт такого заболевания.

Как следует из писем Минтруда от 09.02.2005 г. № 036-45 и от 23.01.2007 г. № 13/13/116-07, при отсутствии медицинского заключения отпуск до достижения ребенком шестилетнего возраста не предоставляется.

Согласно ч. 2 ст. 181 КЗоТ отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий стаж работы и стаж работы по специальности. Однако в стаж работы, который дает право на ежегодный отпуск, не засчитывается (см. также письмо Минтруда от 23.01.2007 г. № 13/13/116-07).

Отпуск в связи с усыновлением ребенка

Согласно ст. 182 КЗоТ и ст. 18¹ Закона об отпусках с 1 января 2009 года женщинам, усыновившим ребенка в возрасте старше 3 лет, предоставляется одноразовый оплачиваемый отпуск в связи с усыновлением ребенка продолжительностью 56 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней после вступления в законную силу решения об усыновлении ребенка.

Такой отпуск также может быть предоставлен и отцу, усыновившему ребенка.

Если ребенок усыновлен супругами, то согласно ч. 1 ст. 18¹ Закона об отпусках такой отпуск предоставляется одному из супругов по их усмотрению. При этом, согласно ч. 2 этой статьи лицо, усыновившее ребенка, имеет право на отпуск в связи с усыновлением ребенка при условии, если заявление о предоставлении такого отпуска поступило не позднее 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения об усыновлении ребенка.

Как и другие виды социальных отпусков, отпуск в связи с усыновлением ребенка предоставляется на основании заявления такого лица, решения об усыновлении ребенка и оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

Дополнительный отпуск работникам, имеющим детей

Согласно ст. 19 Закона об отпусках дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, имеющим детей, продолжительностью 10 календарных дней (до 1 января 2010 года - 7 календарных дней) без учета праздничных и нерабочих дней (ст. 73 КЗоТ) предоставляется ежегодно:

- женщине, имеющей двух и более детей в возрасте до 15 лет;

- женщине, имеющей ребенка-инвалида;

- женщине, усыновившей ребенка;

- одинокой матери;

- отцу, воспитывающему ребенка без матери (в том числе и в случае длительного пребывания матери в лечебном учреждении);

- лицу, взявшему под опеку ребенка.

Следует обратить внимание, что такие отпуска предоставляются только работающим лицам, а не состоящим в трудовых правоотношениях. Поэтому, если, например, женщина находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, то она считается не работающей, но состоящей в трудовых правоотношениях с работодателем. В этом случае такая женщина права на такой отпуск не имеет. При этом время нахождения женщины в таком отпуске не засчитывается в стаж работы, который дает право на ежегодный отпуск.

Действующее законодательство не содержит исключений для предоставления такого отпуска работникам - совместителям. Как следует из письма Минтруда от 03.03.2008 г. № 42/13/133-08, также как и по основному месту работы, на работе по совместительству работники имеют право на социальный отпуск, предоставляемый на основании ст. 19 Закона об отпусках.

Дополнительно отметим, что согласно ст. 1 Закона Украины от 26.04.2001 г. № 2402-III "Об охране детства" и ст. 2 Закона Украины от 21.11.92 г. № 2811-XII "О государственной помощи семьям с детьми" ребенок - это лицо в возрасте до 18 лет (совершеннолетие), если в соответствии с законом оно не приобретает прав совершеннолетнего ранее (ст. 34 и 35 ГКУ). Согласно ст. 34 ГКУ полную гражданскую дееспособность имеет физическое лицо, достигшее 18 лет (совершеннолетия). В случае регистрации брака физического лица, не достигшего совершеннолетия, оно приобретает полную гражданскую дееспособность с момента регистрации брака. Также согласно ст. 35 ГКУ полная гражданская дееспособность может быть предоставлена физическому лицу, достигшему 16 лет и работающему по трудовому договору, или записанному матерью или отцом ребенка в свидетельстве о его рождении, или являющемуся физическим лицом - предпринимателем. При наступлении указанных событий мать (отец, попечитель) такого лица теряет право на получение дополнительного отпуска.

При предоставлении такого отпуска лицам, взявшим ребенка под опеку, следует обратить внимание, что согласно ч. 2 ст. 243 СКУ опека устанавливается над ребенком, не достигшим 14 лет, а попечительство - над ребенком в возрасте от 14 до 18 лет. Таким образом, такой дополнительный отпуск предоставляется опекуну при условии, что ребенку не исполнилось 14 лет, а попечитель имеет право на такой отпуск, если возраст ребенка от 14 до 18 лет (поскольку ст. 186¹ КЗоТ гарантии, установленные ст. 182¹ КЗоТ, распространены также и на попечителей).

Таким образом, право на дополнительный социальный отпуск зависит от возраста ребенка.(см. также письма Минтруда от 03.03.2008 г. № 43/13/133-08, от 20.10.2009 г. № 292/13/116-09).

При наличии нескольких оснований для предоставления дополнительного отпуска (например, женщина имеет от первого брака ребенка, которого не усыновил второй муж, и она зарегистрировала новый брак, от которого имеет двух детей в возрасте до 15 лет) его общая продолжительность не может превышать 17 календарных дней (до 1 января 2010 года - 14 календарных дней).

Предоставление рассматриваемого вида отпуска по нескольким основаниям имеет свои особенности. Так, в случае если одинокая мать имеет одного ребенка-инвалида, то ей предоставляется дополнительный отпуск по одному основанию, то есть продолжительностью 7 календарных дней, поскольку основания (наличие у женщины ребенка-инвалида и у одинокой матери ребенка) совпадают. А наличие у одинокой матери двух детей, из которых один ребенок-инвалид, дает ей право на такой отпуск по двум основаниям продолжительностью 14 календарных дней. Отпуск такой же продолжительности имеет и одинокая мать, имеющая двух детей, то есть по 7 календарных дней за каждого ребенка. Таким образом, если основания совпадают, то для предоставления дополнительного отпуска может быть применено только одно из них, то есть конкретный ребенок может быть учтен только по одному из указанных оснований (см. письма Минтруда от 04.06.2007 г. № 132/13/133-07, от 02.10.2007 г. № 316/13/116-07).

Поскольку ст. 19 Закона об отпусках четко не определена совокупность нескольких оснований для возникновения права на такой отпуск согласно заключению правовой экспертизы по данному вопросу, приведенному в письме Минтруда от 20.10.2009 г. № 292/13/116-09, признано правомерным считать каждое основание, определенное ч. 1 данной статьи, отдельным основанием, а именно такой отпуск предоставляется:

- женщине, имеющей двух или более детей в возрасте до 15 лет;

- женщине, имеющей ребенка-инвалида;

- женщине, усыновившей ребенка;

- одинокой матери;

- отцу, воспитывающему ребенка без матери (в том числе и в случае длительного пребывания матери в лечебном учреждении);

- лицу, взявшему под опеку ребенка.

Поскольку данный вид отпуска относится к социальным отпускам, то он предоставляется за каждый год, а не за отработанный год, то есть работник может использовать его в полном объеме независимо от продолжительности отработанного времени в каком-либо году и даты рождения ребенка, что также следует и из писем Минтруда от 03.03.2007 г. № 58/06/186-07 и от 14.04.2008 г. № 235/0/15-08/13. Однако, если в данном году женщина находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и не выполняла своих трудовых обязанностей, то есть не приступала к работе в режиме неполного рабочего времени, то права на получение за этот год еще одного социального отпуска как работнику, имеющему детей, она не имеет (см. газету "Праця і зарплата", № 45 (625), 3 декабря 2008 года, стр. 15; № 44 (624), 26 ноября 2008 года, стр. 19).

Дополнительный отпуск работникам, имеющим детей, относится к социальным отпускам, на него не распространяются нормы, регулирующие порядок предоставления ежегодного отпуска. Поэтому такой дополнительный отпуск не подлежит делению на части (см. газету "Праця і зарплата", № 31 (563), август 2007 г., стр. 12).

Если работник по каким-либо причинам не использовал свое право на такой отпуск в году, в котором ребенку исполнилось 18 или 15 лет (или при опеке - 14 лет), или же за несколько предыдущих лет, он не утрачивает права его использовать, а в случае увольнения независимо от оснований ему должна быть выплачена компенсация за все неиспользованные дни отпуска (см. газету "Праця і зарплата", № 38 (666), 14 октября 2009 г., стр. 19). Причем, как указывается в письмах Минтруда от 25.08.2005 г. № 36-455, от 03.03.2007 г. № 58/06/186-07, от 22.02.2008 г. № 33/13/116-08, от 14.04.2008 г. № 235/0/15-08/13, от 03.03.2008 г. № 43/13/133-08 и от 08.01.2009 г. № 1/06/186-09, действующим законодательством не предусмотрен срок давности, после которого утрачивается право на дополнительный отпуск работникам, имеющим детей.

Поскольку при предоставлении такого отпуска одиноким матерям возникают проблемы, Минюст в письме от 21.03.2005 г. № 21-45-430 разъяснил, что одинокой матерью является женщина, не состоящая в браке и в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце ребенка или такая запись произведена в установленном порядке по указанию матери; вдова; другая женщина, воспитывающая и содержащая ребенка сама.

В письмах Минтруда от 20.04.2005 г. № 36-152 и от 06.07.2006 г. № 247/13/116-06 уточнено, что ранее для признания "другой женщины" одинокой необходимо было два условия - она воспитывает, а также содержит ребенка одна. Однако после введения в действие Закона об отпусках именно такое понятие одинокой матери не должно применяться, поскольку п. 5 ч. 13 ст. 10 этого закона определяет одинокую мать как воспитывающую ребенка без отца.

Следовательно, участие отца или других лиц в содержании ребенка (в т.ч. получение алиментов) не лишает мать статуса одинокой (см. письма Минтруда от 19.05.2009 г. № 5565/0/14-09/13, от 14.04.2008 г. № 235/0/15-08/13). Для подтверждения факта неучастия отца в воспитании ребенка могут быть предъявлены, например, справка ЖЭКа о регистрации лица по месту проживания, решение органов опеки и попечительства или суда о воспитании ребенка отцом, договор об осуществлении родительских прав (ст. 157 СКУ) и др.

В соответствии с указанным к категории одинокой матери относятся:

- женщина, не состоящая в браке и в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце ребенка или запись об отце сделана в установленном порядке по указанию матери;

- вдова;

- женщина, воспитывающая ребенка без отца (в том числе и разведенная женщина, воспитывающая ребенка сама, если отец ребенка не проживает вместе с ребенком и отсутствуют иные доказательства его участия в воспитании ребенка, несмотря на факт получения алиментов);

- женщина, вновь вышедшая замуж, если ее ребенок не усыновлен новым мужем.

Поэтому одинокая мать имеет право на такой отпуск до достижения ребенком возраста 18 лет.

Как следует из письма Минтруда от 25.08.2005 г. № 36-455, одинокие матери имеют право на отпуск согласно ст. 19 Закона об отпусках только за 2004 и последующие годы, поскольку Закон Украины от 22.10.2004 г. № 2128-IV, которым внесены изменения в ст. 19 относительно одиноких матерей, вступил в силу 18 ноября 2004 года (см. также письмо Минтруда от 03.03.2008 г. № 43/13/133-08).

Для получения дополнительного оплачиваемого отпуска (ст. 19 Закона об отпусках) одинокая мать обязана предоставить следующие документы:

- копию свидетельства о рождении ребенка;

- справку органов РАГСа об основаниях внесения в книгу записей рождений сведений об отце ребенка;

- для подтверждения факта вдовства - свидетельство о регистрации брака и свидетельство о смерти мужа.

Законодательством не предусмотрено, какие именно документы должна подать женщина, воспитывающая ребенка без отца (в том числе и разведенная женщина, и женщина, вышедшая замуж, но ее ребенок не усыновлен новым мужем). Перечень таких документов указан в некоторых письмах Минтруда, например, от 04.06.2007 г. № 132/13/133-07.

Как следует из писем Минтруда от 14.04.2008 г. № 235/0/15-08/13, от 21.07.2008 г. № 187/13/116-08, от 19.05.2009 г. № 5565/0/14-09/13, для подтверждения факта того, что отец не принимает участия в воспитании ребенка, могут быть предъявлены, например:

- справка из ЖЭКа о регистрации лица по месту проживания;

- определение суда или постановление следователя о розыске ответчика по делу по иску о взыскании алиментов;

- решение суда о лишении ответчика родительских прав;

- решение органов опеки и попечительства или суда об отсутствии участия отца в воспитании ребенка и др.

Причем предъявление женщиной только справки ЖЭКа о том, что ребенок проживает вместе с матерью, не дает достаточных оснований утверждать, что отец не принимает участия в его воспитании.

Для получения дополнительного социального отпуска разведенная женщина, которая действительно воспитывает ребенка сама (без отца), должна предоставить следующие документы:

- копию свидетельства о рождении ребенка;

- копию свидетельства о расторжении брака;

- документ, подтверждающий, что отец не принимает участия в воспитании ребенка. Кроме вышеуказанных документов (решения суда или органов опеки и попечительства и пр.), как следует из письма Минтруда от 19.05.2009 г. № 5565/0/14-09/13, таким документом также может быть акт, составленный социально-бытовой комиссией, созданной первичной профсоюзной организацией или иной комиссией, созданной на предприятии, а также справка из школы о том, что отец не принимает участия в воспитании ребенка (не общается с учителями, не забирает ребенка домой, не принимает участия в родительских собраниях и др.).

К сожалению, Минтруда не дает конкретного ответа, какой же документ может подтвердить факт неучастия отца в воспитании ребенка. А как следует из вышеуказанного разъяснения, отсутствие такого документа может быть основанием для отказа в предоставлении такого дополнительного отпуска. Однако исходя из конкретных ситуаций, указанных в обращениях работников к Минтруда, иногда приводится конкретный перечень подтверждающих документов. Так, например, в случае если женщина разведена, а отец ребенка проживает отдельно и является инвалидом I группы, то в этом случае достаточно предъявления справки МСЭК об установлении группы инвалидности, а также справки о регистрации места проживания (см. газету "Праця і зарплата", № 45 (625), 3 декабря 2008 года, стр. 15). Если женщина, имеющая детей от лица, с которым она не пребывала и не пребывает в зарегистрированном браке, но с которым совместно проживает и ведет с ним общее хозяйство, вместе воспитывает детей, то права на социальный отпуск как одинокая мать она не имеет (см. газету "Праця і зарплата", № 25 (605), 2 июля 2008 года, стр. 16).

При этом, как следует из письма Минтруда от 03.03.2008 г. № 43/13/133-08, отец только тогда может быть признан принимающим участие в воспитании ребенка, когда он или проживает вместе с ребенком, или имеются иные доказательства ежедневного участия отца в воспитании ребенка.

Женщина, которая вышла замуж второй раз, но ее ребенок от первого брака новым мужем не усыновлен, для получения такого отпуска должна предоставить:

- документ, подтверждающий, что отец ребенка не принимает участия в воспитании;

- справку органа РАГСа о том, что ребенок новым мужем не усыновлен.

Причем женщина, имеющая детей от лица, с которым она не пребывала и не пребывает в зарегистрированном браке, но с которым она ведет общее хозяйство, вместе проживает и воспитывает детей, права на получение дополнительного социального отпуска как одинокая мать не имеет.

Если не будет доказан факт, что она действительно воспитывает ребенка сама, без участия отца, работодатель может отказать ей в предоставлении такого отпуска.

Такие же условия применяются и к отцу, воспитывающему ребенка без матери (одинокий отец). Причем одиноким отцом следует считать:

- мужчину, не состоящего в браке и в свидетельстве о рождении ребенка записанного его отцом;

- вдовца;

- разведенного мужчину, воспитывающего ребенка без матери.

Для получения дополнительного социального отпуска вдовец, который женился, но его ребенок новой женой не усыновлен, должен предоставить копию свидетельства о рождении ребенка и свидетельства о смерти матери ребенка (см. письмо Минтруда от 21.07.2008 г. № 187/13/116-08).