ВСЕ САМОЕ ГЛАВНОЕ О НОВОЙ ПЕНСИОННОЙ ОТЧЕТНОСТИ

"Консультант частного предпринимателя"

№ 24, от 28 декабря 2009 г.

Как известно, постановлением Правления Пенсионного фонда Украины от 05.11.2009 г. № 26-1 принят новый Порядок формирования и подачи страхователями отчета относительно сумм начисленных взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование органам Пенсионного фонда Украины (далее — Порядок № 26-1). Свершилась персонификационная революция.

Приведем основные нововведенные моменты.

1. Порядок № 26-1 вступает в силу с 1 января 2010 года.

2. Отчетность в Пенсионный фонд за отчетные периоды 2009 года, в том числе персонифицированная отчетность за 2009 год, подается по старым срокам и старым формам.

3. Начиная с января 2010 года необходимо подавать новые отчеты.

3.1. Вместо приложения 23 "Расчет суммы страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование, подлежащих уплате" к Инструкции о порядке исчисления и уплаты страхователями и застрахованными лицами взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Украины, утвержденной постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 19.12.2003 г. № 21-1 (далее — Порядок № 21-1), и старой персонификационной отчетности — приложение 4 к Порядку № 26-1 (его подают все предприниматели-работодатели). Новый отчет подавать нужно ежемесячно не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.

Итак, начиная с отчета за январь 2010 года персонифицированная отчетность на застрахованных лиц будет помесячной. В качестве послабления в Порядке № 26-1 разрешили по заявлению страхователя (но с согласия руководителя соответствующего органа ПФУ) продлевать до 7 календарных дней срок сдачи отчетов за январь, февраль, март 2010 года.

3.2. Вместо приложений 25 и 26 к Порядку № 21-1 — приложение 5 к Порядку № 26-1 (его подают все предприниматели "за себя"). Напомним: приложение 25 к Порядку № 21-1 подавали "за себя" предприниматели на общей системе налогообложения, а приложение 26 к Порядку № 21-1 — "за себя" единщики (причем за 2008 год Пенсионный фонд разрешал не подавать приложение 26 к Порядку № 21-1, а вот в письме от 19.05.2009 г. № 8787/ 03-20 указано, что приложение 26 подается ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным). Теперь же вся эта информация будет представлена в приложении 5 к Порядку № 26-1, но в разных таблицах (последние имеют очень много схожего со старыми). Сроки и периодичность также не изменились — ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным. Кроме того, за 2010 год предпринимателям не нужно будет отдельно подавать персонифицированную отчетность "за себя", так как она находится в составе приложения 5 к Порядку № 26-1.

4. Если последний день срока подачи отчета приходится на выходной (или праздничный и другой нерабочий день), то последним днем срока считается первый после него рабочий день (п. 2.7 Порядка № 26-1).

5. В Порядке № 26-1 приняты восемь приложений:

• приложение 1 — Справочник кодов типов ставок страхового взноса на общеобязательное государственное пенсионное страхование;

• приложение 2 — Таблица соответствия кодов категории застрахованного лица и кодов объекта начисления и размеров ставок страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование;

• приложение 3 — Справочник категорий страхователей, уплачивающих страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование;

• приложение 4 — Отчет о суммах начисленной заработной платы (денежного обеспечения, дохода) застрахованных лиц, и суммах начисленных взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в органы Пенсионного фонда Украины;

• приложение 5 — Отчет о суммах начисленного дохода застрахованных лиц, и суммах начисленных взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в органы Пенсионного фонда Украины;

• приложение 6 — Отчет о суммах страховых взносов, предусмотренных договором о добровольном участии в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования, которые подлежат уплате, и суммах доплаты в органы Пенсионного фонда Украины;

• приложение 7 — Отчет о лицах, которые согласно законодательству получают пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, и лиц из числа неработающих трудоспособных родителей, усыновителей, опекунов, попечителей, которые фактически осуществляют уход за ребенком-инвалидом, а также неработающих трудоспособных лиц, осуществляющих уход за инвалидом I группы или за престарелым, которому по заключению медицинского заведения необходим постоянный сторонний уход или который достиг 80-летнего возраста, если такие неработающие трудоспособные лица получают пособие или компенсацию согласно законодательству, в органы Пенсионного фонда Украины;

• приложение 8 — Справочник кодов оснований для учета стажа отдельным категориям лиц согласно законодательству.

Наибольший интерес для наших читателей представляет заполнение приложений 4 и 5 к Порядку № 26-1. В публикации мы не будем затрагивать новую отчетность, которую предприниматели подают "за себя", поскольку первый раз ее надо подавать в 2011 году (за 2009 год отчетность надо подать до 1 апреля 2010 года по старой форме). А вот что касается предпринимателей-работодателей, то первый раз новый отчет уже нужно подавать за январь 2010 года (не позднее 20 февраля 2010 года). Итак, в новой отчетности необходимо заполнить приложение 4 "Отчет о суммах начисленной заработной платы (денежного обеспечения, дохода) застрахованных лиц и суммах начисленных взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в органы Пенсионного фонда Украины" — это симбиоз старой персонифицированной отчетности и старого приложения 23 к Порядку № 21-1.

6. В приложении 1 к Порядку № 26-1 в графе "Примечание" для упрощенцев ПФУ указал, что постановление КМУ от 14.04.2009 г. № 366 (далее — Постановление № 366) действительно с 1 мая 2009 года. Тут возможны 2 варианта:

• ПФУ ошибся;

• ПФУ действительно считает, что единщики и фикспатентщики обязаны доплачивать пенсионный взнос "за себя". В таком случае поведение фонда непонятно. Ведь не может же он не знать о существовании судебных разбирательств, а также Указа Президента Украины от 02.11.2009 г. № 890/2009, который приостановил действие Постановления № 366. Будем надеяться, что ПФУ не будет "зверствовать" в этом вопросе, а поступит объективно — в соответствии с законодательством.

Теперь перейдем к заполнению приложения 4 к Порядку № 26-1, которое заполняется работодателем.

ЗАПОЛНЕНИЕ НОВОЙ ПЕНСИОННОЙ ОТЧЕТНОСТИ РАБОТОДАТЕЛЕМ

Состав приложения 4

Новый отчет (приложение 4 к Порядку № 26-1) усложнили, добавив множество дополнительной информации, разшифровующей данные в разрезе каждого застрахованного лица.

Внимание! Для упрощения здесь и далее под приложением 4 подразумевается приложение 4 к Порядку № 26-1.

Приведем перечень таблиц в приложении 4.

Как видите, информация в Таблицах 2 - 4, 9, 10, как правило, не заполняется предпринимателем. Наибольшим интересом у работодателей будут пользоваться Таблицы 1 и 6, реже — 5 и 7, а совсем редко — 8, поэтому именно на этих моментах и акцентируем свое внимание.

Форма отчетности

Отчет может подаваться страхователем:

• в электронной форме с использованием ЭЦП (электронная цифровая подпись) через центр обработки электронных отчетов (отчет на бумажных носителях не подается);

• на бумажных носителях вместе с электронной формой на электронных носителях информации;

• на бумажных носителях, если у страхователя количество застрахованных лиц не более десяти.

Итак, предприниматель, у которого работает не более 10 человек, имеет право выбрать любой из понравившихся способов. Если же количество работников превышает этот предел (что бывает крайне редко), то ФЛП придется иметь дело с электронной формой. Она формируется страхователем с использованием специального программного обеспечения, актуальные версии которого бесплатно предоставляются страхователям в органе Пенсионного фонда по месту взятия на учет.

Требования к заполнению отчета

• Бумажный отчет заполняется на украинском языке печатными буквами шариковой ручкой синей или черной пастой. Помарки и исправления не допускаются. В случае незаполнения той или иной строки в отчете из-за отсутствия операции эта строка прочеркивается.

• При заполнении полей, состоящих из клеточек, каждый из необходимых символов каллиграфически вписывается в соответствующую отдельную клеточку. Символы не должны выходить за пределы клеточек, а также накладываться на соседние клеточки. Символы: точка, апостроф, запятая, дефис и т. п. — проставляются в отдельных клеточках.

• При заполнении поля без клеточек записи в них не должны накладываться на соседние поля и перекрывать служебные надписи бланка.

• Денежные суммы в таблицах отчета заполняются в гривнах с копейками.

• Если страхователь осуществляет регистрацию исходящей корреспонденции, на каждом листе отчета указывается регистрационный номер согласно журналу регистрации исходящей документации страхователя. Все листы документов нумеруются и комплектуются ответственным лицом страхователя.

Правила заполнение таблиц приложения 4

Приведем особенности заполнения граф в "шапке" приложения 4;

• графа "Количество листов" — указывается количество листов документов одной таблицы;

• графа "Количество строк" — указывается количество заполненных строк на листах документов одной таблицы для таблиц 5 - 10 приложения 4;

• графа "Всего" — указываются общее количество листов документов и общий итог строк в этих листах.

Таблица 1 приложения 4 — это аналог приложения 23 к Порядку № 21-1, поэтому никаких вопросов в его заполнении у Вас возникнуть не должно.

Таблица 5 приложения 4 предназначена для регистрации застрахованных лиц в системе персонифицированного учета ведомостей. Эта Таблица 5 подается страхователем в случае, если на протяжении отчетного периода:

• был заключен или расторгнут трудовой договор с застрахованным лицом;

• произошли изменения в фамилии, имени, отчестве или в идентификационном номере.

В случае если по данным страхователя на протяжении отчетного периода не были зафиксированы эти случаи, таблица 5 приложения 4 не формируется и не представляется в орган Пенсионного фонда.

Таблица 6 приложения 4 предназначена для отображения в разрезе каждого застрахованного лица, в частности:

• ежемесячных общих сумм фактически начисленной зарплаты (дохода) работника, включающих выплату вознаграждений физлицам за выполнение работ (услуг) по соглашениям гражданско-правового характера, подлежащих обложению налогом на доходы, или суммы дохода, который исчисляется с учетом требований для соответствующего объекта начисления страховых взносов (кроме начислений, указанных в Таблице 7 приложения 4).

Если начисление фонда оплаты труда осуществляются за предыдущий период, в частности, в связи с уточнением количества отработанного времени, выявлением ошибок, они отображаются в фонде оплаты труда того месяца, в котором были осуществлены начисления.

Начисления отображаются за календарный месяц (с первого до последнего числа месяца).

Графа 12 "Сумма страховых взносов за отчетный месяц (из заработка/дохода) 1 – 5 %" включает суммы удержанных пенсионных взносов за соответствующий месяц (из заработка/дохода), в том числе из сумм оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности, которая осуществляется за счет средств работодателя, пособия в связи с временной нетрудоспособностью, заработка (дохода) за дни отпуска;

• ежемесячных сумм начисленного заработка или дохода в пределах максимальной величины, на которую начисляются страховые взносы;

• фактически начисленных сумм страховых взносов из заработка. Значение взаимообусловленных реквизитов таблицы 6 приложения 4 относительно категории застрахованного лица определяется по Таблице соответствия кодов категории застрахованного лица и кодов объекта начисления и размеров ставок пенсионных взносов, приведенной в приложении 2 к Порядку № 26-1

Таблица 7 приложения 4 формируется и подается страхователем в орган Пенсионного фонда при наличии начислений застрахованным лицам на протяжении отчетного периода, а именно:

• суммы оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности (больничные за счет средств работодателя). Этот тип выплаты имеет код типа начислений 1 при заполнении графы 11 таблицы 7 приложения 4. Графа 14 таблицы 7 приложения 4 для него не заполняется;

• суммы пособия в связи с временной нетрудоспособностью (больничные за счет средств "нетрудоспособного" Фонда). Указанный тип выплаты имеет код типа начислений 2 при заполнении графы 11 таблицы 7 приложения 4. Графа 14 таблицы 7 приложения 4 не заполняется;

• суммы заработка (дохода) за дни отпуска. Тип выплаты имеет код типа начислений 3 при заполнении графы 11 таблицы 7 приложения 4. Графа 14 таблицы 7 приложения 4 для него не заполняется;

• суммы заработка (дохода), начисленные в предыдущих периодах, на которую страхователем или органом Пенсионного фонда доначислены страховые взносы согласно действующему законодательству. Этот тип выплаты имеет код типа начислений 4;

• суммы заработка (дохода), начисленные в предыдущих периодах, на которую страхователем по ошибке начислено страховые взносы. Указанный тип выплаты имеет код типа начислений 5;

• суммы перерасчетов заработка (дохода), связанные с уточнением количества отработанного времени в связи с временной нетрудоспособностью — код типа начислений 6. Графа 14 таблицы 7 приложения 4 для него не заполняется.

Суммы в таблице 7 приложения 4 относительно начислений указываются за соответствующий месяц.

Суммы средств, начисленные за ежегодный и дополнительный отпуска, вносятся в поле соответствующего месяца только в сумме, которая приходится на дни отпуска в этом месяце. Суммы, приходящиеся на дни отпуска в следующем месяце, включаются в поле следующего месяца.

Суммы выплат, начисленные за дни временной нетрудоспособности, вносятся в поле соответствующего месяца только в сумме, которая приходится на указанный месяц.

Вышеупомянутые суммы начислений в таблице 7 приложения 4 вносятся в пределах максимальной величины фактических расходов на оплату труда наемных работников, налогооблагаемого дохода (прибыли), общего налогооблагаемого дохода, на которые начисляются страховые взносы, с учетом суммы заработка (дохода), указанной в таблице 6 приложения 4.

Суммы начислений в пределах максимальной величины, на которую начисляются страховые взносы и суммы страховых взносов за соответствующий месяц в таблице 7 приложения 4 могут содержать нулевые значения "0,00" в случае, если сумма в графе 10 "Общая сумма начисленного заработка/дохода (итого с начала отчетного месяца)" таблицы 6 приложения 4 за соответствующий отчетный период превышает максимальную величину, с которой взимаются страховые взносы.

Таблица 8 приложения 4 предназначена для определения страхователем периодов (сроков) трудовой или другой деятельности, которые согласно законам, устанавливающим условия пенсионного обеспечения, отличные от пенсионного страхования, зачисляются при определении права на соответствующую пенсию, а также периоды страхового стажа, не связанные с трудовой и/или профессиональной деятельностью.

В случае когда у страхователя отсутствуют рабочие места, работа на которых зачисляется в специальный стаж, таблица 8 не формируется и не подается в орган Пенсионного фонда.

Код основания для учета стажа отдельным категориям лиц в соответствии с законодательством указывается в виде восьмиразрядного кода, состоящего из четырех частей.

Для кодирования оснований для учета стажа отдельным категориям лиц в соответствии с законодательством используются серийно-порядковые коды из Справочника кодов оснований для учета стажа отдельным категориям лиц согласно законодательству (приложение 8 к Порядку № 26-1).