Индексация: учет суммарного повышения зарплат с начала базового периода Лига 2009-10-11

? Если у предприятия не хватает средств/возможностей для повышения зарплат в размере, достаточном для перекрытия сумм индексации, и предприятие поднимает заработную плату постепенно, возможно ли учитывать не сумму одноразового повышения заработной платы, а суммарную с начала базового периода?

Бухгалтер&Закон 05.10.2009 – 11.10.2009, № 19 (19)

Часто предприятия проводят ежемесячное (ежеквартальное) увеличение должностных окладов, ставок с целью непроведения индексации. «Б&З» советует такое повышение делать правильно и следующим образом.

Так, п. 5 Постановления № 1078 определено, что:

1) в случае когда повышение размеров минимальных социальных гарантий (в т. ч. минимальной заработной платы) не сопровождается фактическим ростом денежных доходов граждан, то индексация продолжается на общих основаниях (см. пример 1);

2) если сумма увеличения денежных доходов меньше суммы индексации, дальнейшая индексация проводится в обычном порядке (см. пример 2).

Пример 1

Штатным расписанием предусмотрено, что оклад главного бухгалтера предприятия составляет 2000 грн. С 01.07.2009 г. увеличивается размер минимальной заработной платы до 630 грн. При этом размер должностного оклада главного бухгалтера в июле остается без изменений, поэтому индексация продолжает проводиться в обычном порядке: сумма индексации составляет 60 грн. (условно), и общая начисленная заработная плата за июль – 2060 грн.

Пример 2

Штатным расписанием предусмотрено, что оклад главного бухгалтера предприятия составляет 2000 грн. С 01.07.2009 г. в штатном расписании главному бухгалтеру повышен размер оклада до 2020 грн. Но мы знаем, что если бы заработная плата не была повышена, то главному бухгалтеру было бы начислено 2060 грн. (2000 грн. по окладу и 60 грн. индексации). То есть сумма, на которую увеличен оклад в июле 2009 г., меньше суммы индексации, которая бы была начислена в этом месяце, поэтому в данном случае июль не считается базовым месяцем и индексация продолжает начисляться в обычном порядке.

А если штатным расписанием в июле 2009 г. установлен оклад главному бухгалтеру 2100 грн. (что больше 2060 грн.), тогда в этом случае июль считается базовым месяцем и индексация в этом месяце уже не проводится.

Других условий повышения зарплаты с целью непроведения индексации Постановлением № 1078 не предусмотрено! А это означает, что невозможно учитывать суммарный итог по всем повышениям зарплаты с начала базового периода, а надо исходить только от месяца, в котором повышение зарплаты превышает прежний оклад с учетом индексации.

Только в таком случае со следующего месяца осуществляется исчисление нарастающим итогом индекса потребительских цен для проведения дальнейшей индексации. И пока этот нарастающий индекс потребительских цен снова не превысит порог 101 %, до тех пор индексация не проводится.

«Б&З» напоминает, что индексировать заработную плату нужно не в полной начисленной сумме, а только в сумме, равной размеру прожиточного минимума на трудоспособное лицо, который действует в месяце проведения индексации (п. 4 Постановления № 1078). А разница между прожиточным минимумом на трудоспособное лицо и начисленной заработной платой предприятием не индексируется.

В соответствии со ст. 15 Закона об индексации, за нарушение законодательства об индексации денежных доходов населения виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законом. Согласно ст. 41 КоАП, на должностных лиц предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и граждан – субъектов предпринимательской деятельности, нарушающих требования законодательства о труде, налагается штраф от 30 до 100 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан, т. е. от 510 до 1700 грн.

Согласно Постановлению № 50 и Приказу № 72 проверять предприятие относительно соблюдения норм законодательства о труде имеют право должностные лица Государственного департамента надзора за соблюдением законодательства о труде. И как показывает практика таких проверок, инспекторы всегда обращают внимание на выполнение работодателем нормы относительно проведения индексации заработной платы (см. также письмо Минтруда от 22.03.2006 г. № 1993/0/14-06/13).

Так, если предприятие не проводит индексацию заработной платы, то указывая на такое нарушение в акте и предписании, инспектор одновременно обяжет такого работодателя не только провести доначисление индексации, но и доначислить на них компенсацию за несвоевременную выплату индексации, поскольку такое требование указано в п. 4 Постановления № 1078.

автор: Татьяна Мойсеенко, налоговый консультант

Правовой глоссарий:

1. Закон об индексации – Закон Украины «Об индексации денежных доходов населения» от 03.07.91 г. № 1282-XII.

2. Постановление № 1078 – Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078.

3. Постановление № 50 – постановление КМУ «Некоторые вопросы Государственного департамента надзора за соблюдением законодательства о труде» от 18.01.2003 г. № 50.

4. Приказ № 72 – приказ Минтруда «Об утверждении нормативно-правовых актов относительно выполнения функций должностными лицами Госнадзортруда и его территориальных органов» от 21.03.2003 г. № 72.