"Об отмене акта об аннулировании регистрации плательщиком налога на добавленную стоимость" Постановление Окружного административного суда г. Киева № 2-а-9129/09/1070 от 04.09.2009 г.

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого, судді Балаклицького А. І., при секретарі Гавриловій С. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гараж Мобайл Груп" до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області про скасування Акту ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області від 31 липня 2009 року № 213, встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Гараж Мобайл Груп" (далі - Позивач) звернулося з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області (далі - Відповідач) про визнання нечинним та скасування Акту Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області № 213 від 31 липня 2009 р. про анулювання реєстрації платником податку на додану вартість та відновлення реєстрації в реєстрі платників податку на додану вартість.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 31.07.2009 року Державна податкова інспекція у Києво-Святошинському районі Київської області прийняла акт N 213, яким анулювала реєстрацію платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Гараж Мобайл Груп" на підставі пп. "г" п. 9.8 ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість" у зв'язку з порушенням Позивачем вимог, визначених законодавством стосовно порядку реєстрації суб'єктів господарювання (відсутність за юридичною адресою).

В судовому засіданні представники позивача адміністративний позов підтримали, просили суд позов задовольнити. Також зауважили, що акт N 213 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 31.07.2009 р. є незаконним, оскільки законодавством не передбачено анулювання реєстрації платника податку на додану вартість з підстави відсутності юридичної особи за її місцезнаходженням, а крім того, ТОВ "Гараж Мобайл Груп" зареєстроване та постійно знаходиться за адресою: 08132, Київська обл., Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Промислова, 5.

В судовому засіданні на розгляд суду було надано копії податкових декларацій позивача з податку на додану вартість за період з липня 2008 р. по липень 2009 р. з відмітками Державної податкової податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області про їх прийняття та виписку з ЄДРПОУ станом на 01.09.2009 р.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча був повідомлений про час та місце судового засідання належним чином, про причини неявки в судове засідання суд не повідомив, подав відзив, в якому проти задоволення позову заперечує, оскільки на його думку позивач за юридичною адресою не знаходиться, що підтверджується Актом перевірки відповідності юридичної адреси фактичному місцезнаходженню суб'єкта підприємницької діяльності від 29.07.2009 р. № 323, а тому Акт № 213 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 31.07.2009 р. є законним, підстави для його скасування відсутні.

Суд на підставі ч. 4 ст. 128 КАС України вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних в ній доказах.

Заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

04.05.2007 р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Гараж Мобайл Груп" (код ЄДРПОУ 35040775) зареєстроване державним реєстратором Києво-Святошинського району Київської області як юридична особа за адресою: 08132, Київська обл., Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Промислова, 5, про що видано Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії A01 № 141392, а також зареєстроване як платник податку на додану вартість, про що Державною податковою інспекцією у Києво-Святошинського району Київської області видано Свідоцтво N 100041583 про реєстрацію платника податку на додану вартість від 18.05.2007 р.

31.07.2009 р. Державна податкова інспекція у Києво-Святошинському районі Київської області прийняла акт № 213 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, відповідно до якого, як вбачається із акта (а. с. 10 - 11), анулювала реєстрацію платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Гараж Мобайл Груп" на підставі пп. "г" п. 9.8 ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість" у зв'язку з порушенням Позивачем вимог, визначених законодавством стосовно порядку реєстрації суб'єктів господарювання (відсутність за юридичною адресою).

Відповідно до пп. "г" п. 9.8 ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість" передбачено, що реєстрація особи як платника податку на додану вартість діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадку, якщо особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду, а також у випадках, визначених законодавством стосовно порядку реєстрації суб'єктів господарювання.

Слід зазначити, що "випадки, визначені законодавством стосовно порядку реєстрації суб'єктів господарювання", які можуть бути підставою для анулювання реєстрації платником податку на додану вартість, визначені законодавством України. Так, Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженим наказом ДПА України від 1 березня 2000 р. № 79, затверджена форма заяви 3-ПДВ про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість. У зазначеній заяві форми 3-ПДВ визначений перелік випадків, визначених законодавством стосовно порядку реєстрації суб'єктів господарювання: державна реєстрація припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи: смерть фізичної особи - підприємця або постановлення судового рішення про оголошення фізичної особи - підприємця померлою; постановлення судового рішення про визнання фізичної особи - підприємця безвісно відсутньою, про визнання фізичної особи - підприємця недієздатною або обмеження її цивільної дієздатності. Тобто, податковий орган має право анулювати реєстрацію платника податку на додану вартість юридичної особи відповідно до п. 9.8 ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість" у випадках, визначених законодавством стосовно порядку реєстрації суб'єктів господарювання, лише якщо була здійснена державна реєстрація припинення юридичної особи. Інших підстав для анулювання реєстрацію платника податку на додану вартість законодавство не передбачає.

Пункт 25.2.1 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість передбачає, що органи державної податкової служби здійснюють постійний моніторинг платників податку на додану вартість, які включені до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації відповідних платників податку на додану вартість у разі існування підстав, визначених у підпунктах "б" - "г" пункту 25 цього Положення. Такі рішення можуть бути прийняті за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей).

В переліку підтвердних документів (відомостей) відсутній Акт перевірки відповідності юридичної адреси фактичному місцезнаходженню суб'єкта підприємницької діяльності як підтверджуючий документ, на підставі якого може бути прийнято рішення анулювання реєстрації платником на додану вартість суб'єкта господарювання.

Згідно виписки з ЄДРПОУ станом на 01.09.2009 р. ТОВ "Гараж Мобайл Груп" зареєстровано в єдиному державному реєстрі та знаходиться за адресою: 08132, Київська обл., Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Промислова, 5 (а. с. 152).

З урахуванням наведених норм чинного законодавства України, суд приходить до висновку, що відсутність юридичної особи за місцезнаходженням або неможливість встановити її місцезнаходження не може бути підставою для прийняття податковим органом рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість відповідно до пп. "г" п. 9.8 ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість".

Таким чином, суд приходить до висновку, що ДПІ Києво-Святошинському районі Київської області прийняла рішення у вигляді акта № 213 від 31.07.2009 р. про анулювання реєстрації ТОВ "Гараж Мобайл Груп" платником податку на додану вартість з підстав, які не передбачені пп. "г" п. 9.8 ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість".

Суд вважає, що всупереч наведеним вимогам відповідач як суб'єкт владних повноважень не надав суду достатніх беззаперечних доказів обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його заперечення, і не довів правомірності прийнятого ним рішення щодо анулювання реєстрації платником податку Позивача.

Враховуючи викладені норми чинного законодавства, всебічно розглянувши матеріали адміністративної справи та заслухавши думку представника позивача, суд дійшов висновку про правомірність заявлених позовних вимог і, відповідно, позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Вступна та резолютивна частина постанови оголошенні у судовому засіданні 4 вересня 2009 року. Повний текст постанови складено та підписано 9 вересня 2009 року.

На підставі викладеного, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 69, 70, 71, 158 - 163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд постановив:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Гараж Мобайл Груп" задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати Акт Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області від 31 липня 2009 року № 213 про анулювання реєстрації платником податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Гараж Мобайл Груп".

Відновити реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю "Гараж Мобайл Груп" в реєстрації платників податку на додану вартість з 31 липня 2009 року.

Ухвалу про забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі від 18 серпня 2009 року залишити в силі до набрання постановою законної сили.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.