 |
 |
||||||||||||||
|
| Лицензии на пользование недрами Вестник ГНАУ 2005-04-12Ліцензії на користування надрами
Пунктом четвертим ст. 9 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік» та деяких інших законодавчих актів України» від 25.03.2005 р. № 2505-IV установлено, що в 2005 р. продаж спеціальних дозволів (ліцензій) на користування надрами здійснюється на аукціонах, порядок проведення яких встановлюється Кабінетом Міністрів України. Згідно з п. 1 ст. 2 «Прикінцеві положення» ця норма набирає чинності з дня опублікування, а саме з 31.03.2005 р. Слід зазначити, що до 31.03.2005 р. продаж спеціальних дозволів (ліцензій) на користування надрами здійснюється на аукціонах, порядок проведення яких встановлюється законом, відповідно до частини дев'ятої ст. 9 Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік» від 23.12.2004 р. № 2285-IV. Нагадаємо, що Порядком проведення аукціонів з продажу спеціальних дозволів (ліцензій) на користування надрами, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 р. № 694, встановлено процедуру продажу на аукціонах спеціально уповноваженим органом виконавчої влади з геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр спеціальних дозволів (ліцензій) на користування надрами в межах території України, її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони. Питання продажу дозволів уповноважений орган погоджує з органами місцевого самоврядування (у межах АР Крим – Верховною Радою АР Крим) та Мінприроди України, а також з іншими міністерствами та відомствами, в разі видобування з конкретною метою. Аукціони проводяться згідно з вищезазначеним Порядком та Регламентом проведення аукціонів з продажу спеціальних дозволів (ліцензій) на користування надрами, затвердженим наказом Державного комітету природних ресурсів України від 03.09.2004 р. № 134. У разі коли законодавчими актами передбачено інші випадки надання спеціальних дозволів (ліцензій) на користування надрами, зазначені дозволи надаються спеціально уповноваженим органом виконавчої влади з геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр згідно з Порядком надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2003 р. № 1540. Згідно з абз. 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 15.10.2004 р. № 745-р уповноваженим органом щодо визначення випадків надання спеціальних дозволів (ліцензій) на користування надрами без аукціонів є Державний комітет природних ресурсів України. Також абз. 2 розпорядження № 745-р визначено, що до функцій Державного комітету природних ресурсів України належить забезпечення надходжень коштів від продажу на аукціонах спеціальних дозволів (ліцензій) на користування надрами в обсягах, визначених Законом України «Про Державний бюджет України на 2004 рік» від 27.11.2003 р. № 1344-IV.
«Вісник податкової служби України», квітень 2005 р., № 15 (345), с. 60 (www.visnuk.com.ua)
____________
Примітки до статті...У 2006 році Кабмін, окрім визначення порядку проведення продажу спеціальних дозволів (ліцензій) на користування надрами на аукціонах, також уповноважений визначати випадки, коли такий продаж може бути здійснено без проведення аукціону (ст. 8 Закону про Держбюджет-2006). Про ці та інші держбюджетні новації, запроваджені зазначеним Законом, йдеться в добірці коментарів, підготовлених фахівцями ДПА України, та у коментарях незалежних експертів, економістів-аналітиків. Звертаємо увагу на те, що Мінприроди затверджено Регламент проведення у 2006 році аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування надрами і Порядок переоформлення та видачі дублікатів спеціальних дозволів на користування надрами у 2006 році (відповідно, накази від 06.03.2006 р. № 103 та від 06.03.2006 р. № 104). Кабмін затвердив Порядок надання у 2006 році спеціальних дозволів на користування надрами, в якому крім іншого визначено випадки, коли дозвіл на користування ділянкою надр надається без проведення аукціону (постанова від 20.02.2006 р. № 168). Через деякий час Кабмін визначився і з Переліком документів, які додаються до заяви для отримання дозволу без проведення аукціону у 2006 році (постанова від 25.05.2006 р. № 746). У 2007 році: А ось Порядок проведення у 2007 році аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування надрами затверджено постановою КМУ від 04.04.2007 р. № 611. Слід зауважити, що дію зазначеного документа призупинено (Указ Президента України від 07.09.2007 р. № 829/2007). Що ж стосується Регламенту проведення «дозвільних» аукціонів, то його затвердило Мінприроди наказом від 26.04.2007 р. № 219. До речі, на виконання пп. 13 п. 7 Порядку надання у 2007 році спеціальних дозволів на користування надрами Мінвуглепром затвердив Перелік документів, що подаються на розгляд Комісії для отримання спецдозволу (наказ від 29.11.2007 р. № 530). Звертаємо увагу на те, що постанову Кабміну від 04.04.2007 р. № 611 «Про затвердження Порядку проведення у 2007 році аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування надрами» було скасовано (постанова Кабміну від 24.12.2007 р. № 1403). До речі, в одній із «вісниківських» консультацій податківцями надано роз'яснення щодо того, чи обкладаються ПДВ операції з продажу спеціальних дозволів на користування надрами. А от кому не потрібен «надрокористувальний» спецдозвіл, так це підприємству, що здійснює будівельну господарську діяльність, при використанні піску на орендованій ним земельній ділянці (лист Держкомзему від 14.11.2007 р. № 6-8-2060/1106). У 2008 році: А сам Порядок проведення у 2008 році аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування надрами затверджено постановою Кабміну від 04.06.2008 р. № 525. Кабмін також підкоригував і Методику визначення початкової аукціонної ціни (постанова від 02.07.2008 р. № 599).
|
